Violência prejudica transporte e acesso à educação no Rio de Janeiro

Entre janeiro de 2023 e julho de 2025, interrupções no transporte público causadas pela violência afetaram rotas utilizadas por quase 190 mil estudantes da rede municipal de ensino do Rio de Janeiro para se deslocarem entre suas casas e as escolas.

Esse dado faz parte do estudo intitulado Percursos interrompidos: efeitos da violência armada na mobilidade de crianças e adolescentes no Rio de Janeiro, divulgado nesta quinta-feira (26) pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef), o Instituto Fogo Cruzado e o Grupo de Estudos de Novos Ilegalismos da Universidade Federal Fluminense (Geni/UFF).

A pesquisa identificou 2.228 interrupções nos modais de transporte público utilizados por esses estudantes durante o período analisado. Destas, 49% ocorreram em dias letivos e no horário escolar, das 6h30 às 18h30.

Os episódios registrados foram causados principalmente por barricadas, em 32,4% dos casos, seguidas por ações ou operações policiais (22,7%), manifestações (12,9%), ações criminosas no local (9,6%) e registros de tiros ou tiroteios (7,2%).

As interrupções tiveram uma duração média de sete horas por evento, sendo que um quarto delas se estendeu por mais de 11 horas. Nos casos em que o transporte foi afetado durante o horário escolar, a duração média aumentou para oito horas e 13 minutos, com mais da metade dos episódios ultrapassando quatro horas, o que comprometeu os turnos escolares e impediu os estudantes de chegarem às escolas ou retornarem para casa.

Em entrevista à, a chefe do escritório do Unicef no Rio de Janeiro, Flavia Antunes, destacou que o estudo evidencia dois tipos de percursos interrompidos: o caminho para a escola e o percurso de vida desses estudantes.

“Impacta muito a trajetória de uma vida quando ocorre o impedimento do acesso a um direito fundamental, como a educação”.

Flavia Antunes explicou que os episódios que ocorrem no horário de entrada e saída da escola geram nas crianças e adolescentes um temor de que, no dia seguinte, a mesma situação se repita. Isso contribui para desestimular os estudantes a frequentarem a escola, além de desencadear questões de saúde mental e impactar a capacidade de aprendizado.

Desigualdade territorial

Das 4.008 unidades escolares ativas na rede municipal do Rio de Janeiro em 2024, cerca de 95% registraram ao menos uma interrupção do transporte público em seu entorno durante o período abrangido pelo estudo.

Embora o problema seja disseminado, ele se concentra mais em áreas da cidade marcadas por desigualdades urbanas e raciais. O bairro da Penha, na zona norte carioca, destaca-se como o principal epicentro da mobilidade interrompida, com 633 eventos no período analisado, o que equivale a 176 dias sem circulação de transporte público.

Bangu, na zona oeste, e Jacarepaguá, na zona sudoeste, aparecem em seguida, acumulando, respectivamente, 175 e 161 eventos entre janeiro de 2023 e julho de 2025. Jacarepaguá registrou 128 dias de interrupção acumulada, enquanto Bangu teve 45 dias.

O estudo ressalta que, nesses três bairros, a instabilidade na circulação já faz parte do cotidiano da população.

Quando considerado apenas o período letivo e o horário escolar, essa assimetria se torna ainda mais evidente, conforme aponta o relatório. Penha e Jacarepaguá somaram, respectivamente, 296 e 108 ocorrências, correspondendo juntas a cerca de 88 dias letivos de paralisação. Em contrapartida, 70 dos 166 bairros do município não apresentaram nenhum registro de interrupção nesse período e horário.

Escolas sob maior risco

Diante da exposição das escolas às interrupções no transporte, o relatório classificou as unidades da rede municipal em diferentes níveis de risco, levando em conta a frequência e intensidade dos eventos registrados em seu entorno.

Um quarto das matrículas, ou o equivalente a 323.359 crianças e adolescentes, estão vinculadas a escolas com risco moderado, alto ou muito alto. Dentre as mais de 4 mil escolas municipais, 120 (2,9%) foram classificadas como de risco alto ou muito alto, indicando territórios onde a interrupção da mobilidade se tornou recorrente.

A zona norte do Rio concentra 71 dessas escolas (59,2% do total), seguida pela zona oeste, com 48 unidades (40%). No período estudado, a zona sudoeste ainda não havia sido oficialmente criada.

Como o transporte conecta territórios, a coordenadora do Geni/UFF, Carolina Grillo, considerou essencial modificar a política de segurança pública, que ela classifica como centrada em operações policiais.

“É uma série de territórios onde a polícia não realiza patrulhamento de rotina e acaba adentrando apenas em operações policiais que são imprevisíveis, intermitentes, e pouquíssimo eficientes no combate ao controle territorial armado”.

“Essa dinâmica colabora, ela é parte do problema, que resulta na colocação de barricadas para prevenir ações policiais, e das próprias ações policiais, que são o segundo maior motivo de interrupção”.

A coordenadora do Geni/UFF defendeu a priorização da defesa das crianças e dos adolescentes, por exemplo, com a proteção dos perímetros escolares. Segundo Carolina Grillo, impedir o acesso de crianças aos serviços de educação, saúde e proteção impacta as formas mais importantes de mobilidade social.

“O impacto da violência armada na mobilidade urbana compromete as perspectivas de mobilidade social dessas crianças no seu futuro”, confirmou.

Impacto amplo

A diretora de Dados e Transparência do Instituto Fogo Cruzado, Maria Isabel Couto, explicou que o estudo mostra impactos que vão além da interrupção imediata do transporte em um tiroteio.

“A gente está falando de uma violência que cria um ambiente de insegurança, que acaba servindo como uma barreira, no sentido real. Uma barreira do ponto de vista emocional, que causa uma insegurança para as crianças e adolescentes chegarem nessas escolas”.

Apesar das desigualdades territoriais, ela ressalta que quase todas as escolas municipais foram afetadas em algum momento pelo problema e boa parte dos bairros enfrenta essa situação em determinado período.

“Do ponto de vista do diagnóstico, isso tem que acender um sinal de alerta para os governos, seja municipal ou estadual, no sentido de que existem padrões de desigualdade muito claros sendo construídos e perpetuados nessa interface entre política de transporte, política de educação e política de segurança”.

Fonte: Agência Brasil